Derechos culturales a escala local: la mirada del Observatorio de Políticas Culturales de la Universidad Veracruzana

Resumen (Español)

El Observatorio de Políticas Culturales de la Facultad de Antropología de la Universidad Veracruzana, México, (OPC-FAUV) nace el año 2009, y tuvo como objetivo el registro sistemático de los trabajos de vinculación y de los trabajos recepcionales realizados en la FAUV. De esta etapa se elaboró una propuesta de sectorización cultural de acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Instituto de Estadística de la UNESCO 2014). En una segunda época, de 2016 a 2020, se sistematizaron y describieron algunos procesos socioculturales de agentes de la sociedad civil, a partir de sus acciones e información proporcionada a través de Recultivar México, Red de Cultura Viva Comunitaria (2025).
Ello coincidió con la promulgación en 2017 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, la primera legislación federal en México que integró explícitamente los derechos culturales reconocidos en tratados e instrumentos normativos internacionales. Durante el aislamiento social por COVID-19 muchos agentes culturales buscaron estrategias a escalas barriales o municipales para mantener proyectos y espacios culturales (Becerra y otros, 2021). También se generaron discusiones públicas sobre la promoción de los derechos culturales, fuertemente vulnerados en ese contexto (Cátedra Inés Amor en Gestión Cultural, 2020), y se generaron espacios para exigir (No Vivimos del Aplauso, 2025) la presencia de la diversidad de propuestas artísticas/culturales en la agenda de las políticas culturales gubernamentales.
Este contexto llevó a replantear algunas preguntas para el Observatorio, en particular, cómo se ejercen y se operan los derechos culturales a escala administrativa municipal en el Estado de Veracruz, México. Desde 2023, el OPC-FAUV se ha propuesto comprender el estado de que guardan políticas culturales locales, para valorar estrategias que favorezcan la creación cultural, y en qué medida se fomenta el diálogo intercultural digno y justo, tomando como referencia el estándar los derechos humanos (OPC-FAUV, 2025). Lo anterior se ha delimitado al sector del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI) porque este puede revelar la fortaleza o vulnerabilidad del tejido social comunitario en un determinado territorio, así como la autonomía de las personas y comunidades que mantienen vivos los patrimonios. Identificar estos aspectos hace posible saber en qué medida las autoridades cumplen sus obligaciones de garantizar la salvaguardia del PCI, atendiendo aspectos que requieren de su intervención particularmente el derecho al acceso y participación en la vida cultural.
Algunos resultados de esta nueva etapa del OPC-FAUV son la construcción de indicadores estructurales de derechos culturales, y la identificación de algunos desafíos en la gestión del PCI en una comunidad semirural del municipio de Xalapa, a partir de algunos elementos de memoria colectiva, así como diagnósticos colaborativos sobre las posibilidades de gestión autónoma de los mismos, en el marco de las políticas culturales.